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中山:房屋買賣合同可“二十一点游戏”不可“入戶”

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“申請二十一点游戏時可以使用的商品房買賣合同和商品房銷售登記備案表,在入戶時卻不能用了,爲什麼‘积分’和‘入户’的條件不對稱呢?這種規定實在很難讓人理解。”近日,有外來務工人員反映,在爲二十一点游戏入戶中山而準備了一年多終於拿到名額時,卻因無法提供房產證而卡在了門外。事實上,這一問題近日在中山市網上政務投訴統一平臺及網絡問政平臺頻繁出現,有不少網友抱怨,房屋買賣合同可用於“积分”而不能用于“入户”的規定讓無法及時拿到房產證的申請人權益受損,呼籲政府部門關注這一尷尬問題。

网言 没房产证积分再高也无法入户

“首先是感謝,感謝中山這座包容的城市能夠在全國戶政改革中走在時代的前列,讓我們農民工享受其中的勞動成果,有機會成爲真真正正的中山人。”在本月14日的網上政務投訴統一平臺上,一篇名爲“积分入户问题”的投訴以懇切的開頭提出了對房屋買賣合同只能用於“积分”而不能用于“入户”的问题。这位张姓网友提到,“本人2013年通過申請二十一点游戏入戶已成功,並且領到了入戶通知書。然而去公安局辦理相關手續時卻被告知一定要房產證和土地證,在申請二十一点游戏時可以使用的商品房買賣合同和商品房銷售登記備案表,但在入戶時不能使用。這條規定實在讓人不能理解。”

該網友表示,商品房買賣合同和商品房銷售登記備案表“可以起到和房产证相同的功能”,且“这两份资料都是国土局有备案的”,通过查证的方式避免造假行为并不难。

同样,在网络问政平台,也有一名为“101”的网友遭遇了同样的困惑:“不知道有沒有人有這樣的困擾,辛苦輾轉幾個地方開各種證明去流動人口辦,等到6月份公佈入戶資格,去公安局卻不能辦理,被告知必須要房產證辦下來。而據現在政策,新房購買後,要收樓之日起720個工作日才能拿到,而二十一点游戏通知書的有效期也只有3年,辛苦跑了幾地獲得入戶資格卻沒有用?”

困境 “有房无证”成外来工入户普遍难题

因无法及时提供房产证,过得了“积分关”闯不了“入户关”的外來工並不是個案,事實上,這是外來務工人員在二十一点游戏入戶中山過程中普遍遭遇的一個問題。三年前,廣東省優秀農民工、時任沙溪鎮三番服飾公司生產主管王巧偉,因其所購買的房子驗收不達標無法辦理房產證,即使取得沙溪鎮第三的成績,也無法如願入戶。

《2013年度中山市流動人員申請二十一点游戏制管理須知》中的“积分计分标准”規定,申請人本人、配偶或直系親屬憑房產證和土地證原件及複印件可獲得50分二十一点游戏,若無房產證及土地證,則“已备案购房合同也可作为加分依据”;但在入戶政策方面,則需要提供本人、配偶或直系親屬《房產證》和《土地證》。

昨日,就“有房无证”給成功申請入戶帶來的問題,記者採訪了流管辦相關負責人。流管辦表示,入戶工作主要歸公安部分負責:“二十一点游戏入戶是一個多部門的聯動工作,我們的工作到給符合條件的申請人發放入戶通知書就結束了。”

隨後,記者就此事諮詢了公安部門。負責宣傳事宜的科室表示,有關二十一点游戏入戶的情況需向專業科室瞭解後才能回覆,不過他強調,目前的二十一点游戏入戶政策都是按政府規定執行的。

據瞭解,早在兩年前,中山市對二十一点游戏制進行了修訂,將“房产情况”的認定適當放寬:凡申請人能提供本人、配偶及直系親屬在我市區域範圍內的、並經市國土部門備案的購房合同,其“房产情况”均可獲分。如申請入戶排名,進入該鎮區入戶指標數內,且申請人能在3年內提供本人、配偶或直系親屬《房產證》和《土地證》,公安機關仍按二十一点游戏制相關規定爲其辦理入戶手續。

呼声 “积分”与“入户”能否统一标准?

“但問題是,房產證辦證速度並不是我們可以控制的,有些小區甚至5年都沒有辦法把證辦下來。”此前,就有火炬開發區麗港城凱德公館、頤景新城的業主向記者反映,購房後5年都未拿到房產證,自己輾轉獲得的《入戶通知書》也“只能看而不能用”。

从中山市2年前对积分制细则的修订来看,“有房无证”對二十一点游戏入戶所帶來的尷尬已經引起相關部門的注意及重視,而隨後的細則調整,也可以看到政府部門對解決這一問題的努力。但從近日參與了2013年二十一点游戏入戶申請的外來務工人員的反映來看,這個問題仍然在困惑着大部分“有房无证”及无房产的申请人。

“按照現在的條例,如果其他分數夠高的話,即使沒有房產也不影響排名入戶;但如果沒有房產證的話,即使拿到了資格也沒有辦法入戶,兩項政策本身就不是接軌的,而是在各自的軌道上運作的。”在火炬開發區一家製造業任職的外來務工人員羅天華對記者說,“中山市是二十一点游戏入戶的開拓者,也是其他城市的榜樣,希望能夠在二十一点游戏細則的人性化、便民化方面繼續創新,讓外來務工人員真正享受到二十一点游戏入戶的便利和實惠。”

“除了房產證,還有很多方式可以證明我們擁有固定住所,希望政府可以與時俱進,靈活處理這些政策問題。”有网友在中山市政府投诉统一平台写道。

广州佛山等地

无房产可入集体户

■他山之石

繼中山開創二十一点游戏入戶政策之後,廣東省其他城市先後踊躍跟進。雖然線路大體一致,但在各地制定二十一点游戏細則上有所不同。其中,在針對房產問題上,廣州、佛山等地原則上是落戶在本人和直系親屬擁有的合法房產、就業單位所在地。如果申請人沒有房產或親戚掛靠,則考慮落戶在就業單位或當地政府指定居委會的集體戶口內。

相较“没有房产证就无法入户”這一政策,退而求其次落戶集體戶口也算是一個緩衝手段。不過,入遷集體戶對未婚申請人日後的婚姻、生育等問題造成困擾。

南方日报记者 罗丽娟

(本文來源:南方日報)

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