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珠海積分入戶2014年新政策——徵集意見稿

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珠海市異地務工人員積分制入戶實施辦法

(徵求意見稿)

第一條 爲進一步做好我市異地務工人員積分制入戶工作,促進異地務工人員融入城鎮生活,根據廣東省人民政府辦公廳《關於開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見》(粵府辦〔2010〕32號)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發〈關於加強異地務工人員服務管理工作的實施意見〉的通知》(珠辦發〔2012〕19號)精神,制定本辦法。

第二條 同時符合以下條件的異地務工人員(以下簡稱“申请人”),适用本办法。

(一)處於法定勞動年齡內,在本市同一用人單位連續就業滿1年以上,並辦理就業登記,且在申請積分制入戶期間在本市處於就業狀態。

(二)在本市繳納社會保險費,其中申請積分制入戶之日男年滿50週歲、女年滿40週歲的,應在本市累計繳納城鎮職工基本養老保險費滿10年。

(三)已辦理《廣東省居住證》或《暫住證》;

(四)身體健康;

(五)無嚴重犯罪記錄和無違法生育(含無違法收養子女,下同)記錄。

第三條 異地務工人員積分制入戶工作由市人力資源和社會保障局、市發展和改革局、市公安局負責組織實施。

第四條 異地務工人員積分制入戶工作實行指標量化、綜合計分、積分准入、日常辦理的原則。通過建立科學合理的量化指標體系,對申請入戶人員進行多元評價、綜合計分。申請人達到規定的入戶分值和條件的,均可在正常工作日提出入戶申請。

第五條  異地務工人員積分制入戶指標分爲一級指標、二級指標、三級指標。一級指標由基本要求、個人素質、獎勵加分及減分指標等構成;二級指標和三級指標是對一級指標的具體細化。一級指標“基本要求”中各項二級指標必須有積分,否則不能對後續指標進行積分。總積分爲各項指標的累計加減得分(具體內容見附件1《珠海市異地務工人員積分制入戶指標及分值表》)。

第六條異地務工人員積分制入戶的基準分值爲150分。同時符合以下條件,申請落戶斗門區、金灣區、高欄港經濟區、萬山區海島(以下簡稱“西部城区或海岛”)的,入户基准分值下浮20分:

(一)在我市就業累計滿5年,或在西部城區、海島就業累計滿2年;

(二)申請積分制入戶期間在西部城區或海島處於就業狀態。

第七條市人力資源社會保障局、市發展和改革局、市公安局可根據本市人口總量、結構、城市綜合承載能力等因素,適時調整異地務工人員積分制入戶的基準分值,以及積分指標項目和分值,並向社會公佈。

第八條 申請人積分達到基準分值的,由本人填寫《珠海市異地務工人員積分制入戶申請表》,連同各項積分指標輔證材料(具體內容見附件1《珠海市異地務工人員積分制入戶指標及分值表》實施說明),分別向市或區人力資源社會保障部門經辦機構提出申請(市屬用人單位異地務工人員向市經辦機構申請,區屬用人單位異地務工人員向區經辦機構申請,以下簡稱“经办机构”)。

第九條 經辦機構應當設立專門的辦事窗口受理異地務工人員積分制入戶申請。

第十條 經辦機構收到申請材料後,對申請材料齊全、符合受理條件的,應當開具受理回執,並在15個工作日內完成審覈工作,情況特殊的,審覈時間最長不超過30個工作日。

申請材料不齊全或者不符合規定要求且無法當場補正的,將申請材料退回申請人,並一次性告知所缺材料。

經辦機構对申请人相关辅证材料有异议的,可要求申请人提供有关单位验证证明;对职业资格证书有异议的,应当书面告知申请人提供市人力资源鉴定考试院出具的职业资格证书验证证明。提供虚假材料的,申请材料不退回申请人,并永久取消其积分制入户资格;已迁入本市的,户口退回原籍。

第十一條 經辦機構对申请材料完成审核后10个工作日内,应当将申请人名单和分值在市人力资源和社会保障局网站公示,公示时间为5个工作日。公示有异议的,经办机构应当进行核实,情况属实的,书面告知申请人。

第十二條 申請人符合入戶條件並經公示無異議的,應當在公示期滿後30日內,憑受理回執和本人身份證到受理申請的經辦機構領取《珠海市入戶指標卡》。逾期(特殊情況除外)未領取《珠海市入戶指標卡》的,視爲自動放棄入戶指標,當年不能再次提出入戶申請。

   逾期未領取《珠海市入戶指標卡》和經審覈公示不符合入戶條件的申請人,應在公示期滿後60日內領回申請材料;逾期不領取的,申請材料由經辦機構自行處理。

第十三條申請人持《珠海市入戶指標卡》、本人《戶口簿》及落戶地《戶口簿》、《居民身份證》原件及複印件,到市公安部門辦理落戶手續。

市公安部門根據信息管理系統對申請人有無嚴重犯罪記錄情況進行復核,經複覈無嚴重犯罪記錄的,發放《准予遷入證明》;有嚴重犯罪記錄的,不予辦理落戶手續,並書面通知經辦機構。

申請人持《准予遷入證明》回戶籍地公安部門辦理戶籍關係遷移手續後,憑《戶口遷移證》、《准予遷入證明》和落戶地《戶口簿》到市公安部門辦理常住戶口入戶手續。

第十四條申請人應按本市自有房產、用人單位集體戶口、居(村)委會集體戶口的先後順序申請落戶。在西部城區或海島就業的申請人,無法落戶上述地點的,可申請落戶西部城區或海島的親友戶口。

申請落戶本市自有房產的,提供《房地產權證》原件及複印件。自有房產是指有房屋產權證明的配套住宅,不包括商鋪、廠房、倉庫和其他非居住用途的房產。自有房產必須是本人及其配偶、父母或者子女擁有該房產的產權;房產產權與非直系親屬共有的,只允許其中一戶入戶;屬購買二手房的,須在原家庭戶的戶口全部遷出後,方准予遷入新的家庭戶。

申請落戶用人單位集體戶口的,提供市房地產登記中心出具的無房產證明、用人單位集體戶口簿原件及複印件(或複印集體戶口簿地址頁加蓋單位公章),並由用人單位在入戶申請表上加具同意入戶意見。

申請落戶居(村)委會集體戶口的,提供市房地產登記中心出具的無房產證明、居(村)委會集體戶口簿原件及複印件(或複印集體戶口簿地址頁加蓋居〔村〕委會公章)和居(村)委會同意入戶的證明。

在西部城區或海島就業的申請人,申請落戶西部城區或海島親友戶口的,提供市房地產登記中心出具的無房產證明,以及親友戶口簿原件和複印件、戶主身份證複印件和戶主簽名同意申請人落戶的確認書。

以上材料由經辦機構留存(原件覈對後退回)。無房產證明由經辦機構複印一份並加蓋公章,隨《珠海市入戶指標卡》交申請人到市公安部門辦理落戶手續。

第十五條申請人原申報落戶本市自有房產或用人單位集體戶口,與最終落戶地點不一致的,其分值重新覈定;重新覈定後,申請人未能達到積分制入戶基準分值的,不予辦理入戶手續。

第十六條本辦法規定的就業登記和在本市繳納社會保險費年限,均以本市人力資源社會保障信息系統記錄爲準。補錄就業登記信息的,就業登記時間從補錄之日起計算。

第十七條 申請人配偶和未成年子女隨遷按照本市戶口遷移管理規定辦理。符合《廣東省流動人口服務管理條例》第二十七條規定的,按本辦法辦理入戶。有關技能人才引進和優秀農民工入戶,本市已有規定的,從其規定。

國家和省戶籍改革有新規定的,按照新規定執行。
第十八條 國家、廣東省、珠海市對積分制入戶設立特殊加分項目的,由經辦機構直接給予加分。

第十九條本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋。

第二十條本辦法從2014年3月1日起執行。之前規定與本通知不一致的,按本通知規定執行。《關於印發珠海市外來務工人員積分制入戶實施辦法的通知》(珠人社〔2010〕248號)同時廢止。

 

附件:1.《珠海市異地務工人員積分制入戶指標及分值表》

2.《珠海市異地務工人員積分制入戶申請表》

 

珠海市異地務工人員積分制入戶

指標及分值表

一級

指標

二級

指標

三級指標

分值

方向

實施說明

 

 

(二級指標每項必須有積分,否則不能對後續指標進行積分)

150分)

年龄情况

(年龄计算至申请入户之日)

(10分)

18-25周岁

10分

  由本人提供户口簿、身份证。

26-35周岁

6分

36-39周岁

3分

男40-59周岁,女40-49周岁

1分

就业登记

(40分)

在本市同一單位連續就業(辦理就業登記)滿1年,且申請期間處於就業狀態。

5分。累計就業年限每增加1年加5分(不滿1年不計分)。總分值最高不超過40分。

就業登記信息由經辦機構覈查,以市人力資源社會保障信息系統記錄爲準。補錄就業登記信息的,就業登記時間從補錄之日起計算。

参保情况

(80分)

社会保险缴费

年限

在本省其他地市參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險(含大病醫療保險)、失業保險、工傷保險、生育保險,每個險種每繳費滿一年積1分,分值不超過20分;在本市參加上述險種的,每個險種每繳費滿一年積2分。總分值最高不超過80分。

由本人提供社會保險經辦機構出具的繳費憑證(重複參保的,不累計積分)。女性40週歲以上者,男性50週歲以上者,需在本市累計繳納城鎮職工基本養老保險費滿10年,否則該項不能積分。

居住情况

(20分)

持有本市公安部門核發的《廣東省居住證》或《暫住證》

6分。在本市居住每滿一年加2分。總分值最高不超過20分。

由本人提供本市公安部門核發的《廣東省居住證》(《暫住證》)和出具的相關證明。

 

250分)

 

 

 

 

250分)

 

 

 

文化程度

 (60分)

    高中(中专、中技或中职)

20分

按就高不就低原則計分,不累計積分,由本人提供最高學歷證書。國外畢業證書另需補充提供“国外学历学位认证书”和使领馆出具的“留学人员回国证明”。

大专

40分

本科及以上

60分

职业资格

或专业技

术职称、

专业技术

资格

(100分)

初级工、事业单位工勤技术工岗位五级

10分,屬於本市緊缺技工工種目錄的初級工加10分

按照就高不就低的原則計分,不累計積分。由本人提供最高級別的技能等級職稱證書或職業資格證書。職稱證書另需提供《評審表》或《報名發證登記卡》等有關佐證材料複印件,並由其人事檔案管理部門加蓋公章並註明與原件相符。

中级工、事业单位工勤技术工岗位四级

30分,屬於本市緊缺技工工種目錄的中級工加20分

高級工、事業單位工勤技術工崗位三級、初級職稱

50分,屬於本市緊缺技工工種目錄的高級工加30分

技師、事業單位工勤技術工崗位二級、中級職稱及以上

60分,屬於本市緊缺技工工種目錄的技師以上加40分

技能競賽(近五年內有效,從申請入戶之日計算前五年)(20分)

在國家級一、二類職業技能競賽中獲獎,或在廣東省、珠海市人力資源社會保障部門舉辦或其與有關行業聯合舉辦的職業技能競賽中獲得三等獎及以上或前三名

只要獲獎1次一等獎或第一名即積20分;獲得1次二等獎或第二名積15分;獲得1次三等獎或第三名積10分。不累計積分。

由本人提供荣誉证书

表彰榮譽(近五年內有效,從申請入戶之日計算前五年)

  (70分)

獲得國家部委及以上單位或廣東省委省政府、珠海市委市政府(或經珠海市委、市政府批准,以部門或相關組織名義)表彰、嘉獎或授予榮譽稱號,或獲得本省其他地級以上市市委、市政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號。

獲得國家部委及以上單位或廣東省委省政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的積50分;獲得珠海市委市政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的積40分;獲得本省其他地級以上市市委、市政府表彰、嘉獎或授予榮譽稱號20分;經珠海市委、市政府批准,以部門或相關組織名義表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的,加10分。不累計積分。

由本人提供榮譽證書(經珠海市委、市政府批准,以部門或相關組織名義表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的,提供珠海市委、市政府批准的相關文件和相關輔證材料)。同時獲得不同等級或同一等級獲得多次表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的,按照就高不就低的原則計分,不累計積分。

獲得珠海市人民政府見義勇爲評定委會員頒發的“见义勇为”荣誉证书

            20分

由本人提供

荣誉证书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100分)

 

个人基本

情况

(25分)

婚姻

未婚者积5分

由本人提供原户籍地民政婚姻登记部门出具的“无婚姻记录证明”

广东省农业户籍

10分

   由本人提供户口簿

落户本市自有房产

10分

由本人提供自有房产《房地产权证》

落户用人单位

集体户口

10分

由本人提供市房地產登記中心出具的無房產證明、用人單位集體戶口簿(或複印集體戶口簿地址頁加蓋單位公章),並由用人單位在入戶申請表上加具同意入戶意見。

 

 社会服务

(近五年內有效,從申請入戶之日計算前五年)(30分)

参加献血

參加本市獻血的,每次積2分,總分值最高不超過10分。

由本人提供

捐献证明

参加志愿者(义工)服务

參加本市服務每滿50小時積1分。總分值最高不超過15分。

由本人提供志愿者机构出具的相应证明

慈善捐赠

在本市每捐贈2000元積1分,總分值最高不超過5分。

由本人提供捐贈證明(接收捐贈的單位必須是政府認定的慈善組織)。

卫生防疫

(6分)

按岗位要求办理从业健康合格证明

2分

 

    由本人提供健康证

 

子女自觉参加计划免疫

1分

由本人提供本市预防接种单位出具的防疫证明

自覺參加婦幼保健(具體項目按國家、省、市有關規定實施)

2分

由本人提供《珠海市孕產婦系統管理保健手冊》及《珠海市兒童系統保健管理手冊》。

婚前按有关规定参加婚检

1分

由本人提供本市婚檢單位加蓋公章及醫生手寫簽名的《婚前醫學檢查證明》

计划生育

(9分)

按照國家和本省有關規定辦理了戶籍地頒發的流動人口計生證明,到達本市後向現居住地人口計生部門交驗證明,接受其管理,並按照相關證明管理規定定期驗證和及時更新登記、換領證明

3分

由本人提供本市現住地街道(鎮)計生部門複審通過的《珠海市異地務工人員積分制入戶計劃生育情況審覈表》

按照本省節育政策自覺落實長效避孕節育措施(上環、結紮)

3分

近一年內(從申請入戶之日起計算前一年)按要求參加本市人口計生部門或所在單位組織的孕情檢查

每檢查1次積1分(檢查時間間隔3個月以上),總分值最高不超過3分。

納稅情況(近五年內有效,從申請入戶之日計算前五年)和申請當年帶動就業情況(30分)

在本市依法登記註冊個體工商戶的經營者(申請人)納稅和帶動就業

在本市納稅4.5萬元積10分,每增加5000元加1分,分值不超過20分;申請當年帶動本市戶籍人員就業,簽訂一年以上勞動合同,辦理就業登記並繳納社會保險費的,每帶動一人就業加2分,分值不超過10分。總分值最高不超過30分。

 

  • 由本人提供營業執照、納稅證明和帶動就業人員姓名、身份號碼(辦理就業登記和繳納社會保險費情況由經辦機構通過市人力資源社會保障信息系統覈查)。
  • 只能选其中一类进行积分,不累计积分。
  • 個體工商戶的經營者或企業法定代表人變更的,納稅額和帶動就業人數從變更之日起計算。

在本市依法登記註冊企業的法定代表人(申請人),其所在企業納稅和帶動就業

在本市納稅45萬元積10分,每增加3萬元加1分,分值不超過20分;申請當年帶動本市戶籍人員就業,簽訂一年以上勞動合同,辦理就業登記並繳納社會保險費的,每帶動一人就業加2分,分值不超過10分。總分值最高不超過30分。

特殊加

分项目

國家、廣東省、珠海市對積分制入戶設立的特殊加分項目

具体加分项目

按国家、广东省、珠海市

的有关规定给予加分。

由有關部門提供積分制入戶特殊加分的政策文件和相關人員名單或由本人提供相關輔證材料。

违法犯罪

(近五年内,从申请入户之日计算前五年)

曾受过刑事处罚

扣100分

  负

由本人提供戶籍地和本市公安部門出具的有無受過刑事處罰的證明。

在本市曾受过

治安处罚

扣30分

由本人提供本市公安部門出具的有無受過治安處罰的證明。

注:1. 二級指標中沒有標明年限的,無年限限制。

2. 相關輔證材料需提供原件及複印件。

  3.申請人除按實施說明提供相關輔證材料外,還需提供以下材料:

  (1)珠海市三级医院市級疾病預防控制中心出具的健康狀況證明原件(招工體檢,體檢有效時間計算至申請之日前6個月);

 (2)已通過複審的《珠海市外來務工人員積分制入戶計劃生育情況審覈表》;

 (3)戶籍地公安部門出具的無嚴重犯罪記錄證明;

 (4)申請落戶居(村)委會集體戶口的,提供市房地產登記中心出具的無房產證明、居(村)委會集體戶口簿原件及複印件(或複印集體戶口簿地址頁加蓋居〔村〕委會公章)和居(村)委會同意入戶的證明;在西部城區或海島就業的申請人,申請落戶西部城區或海島親友戶口的,提供市房地產登記中心出具的無房產證明、親友戶口簿原件和複印件、戶主身份證複印件和戶主簽名同意申請人落戶的確認書。

  

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