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國家火炬計劃重點高新技術企業认定条件和管理办法(试行)

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國家火炬計劃重點高新技術企業认定条件和管理办法(试行)
(2000年火炬工作会议资料)

  第一條 爲規範國家火炬計劃重點高新技術企業認定工作,充分發揮其對我國高新技術產業發展的示範帶動作用,根據國家有關法規和政策。
  第二條科學技術部火炬高技術產業開發中心(以下簡稱科技部火炬中心)在各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門(以下簡杯省、市科技行政管理部門)推薦的基礎上,根據企業提交的有關材料。通過實地考察、綜合評審,開展國家火炬計劃重點高新技術企業的認定工
  第三條國家人炬計劃重點高新技術企業認定的條件:
  (一)經省、市科技行政管理部門認定的高新技術企業,且自認定後的運營期在一年以上;
  (二)已承擔國家級火炬計劃項目,企業主導產品的技術水平在國內處於領先地位。企業在本行業中有較大影響,對行業技術進步有促進和帶動作用;
  (三)年銷售收入逾億元(軟件企業除外),且其中60%以上爲高新技術產品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上;
  (四)企業領導班子科技意識強。企業整體研究開發(R&D)和技术创新能力较强,每年R&D投入不低於當年總銷售額的5%。具有大專以上學歷的科技人員佔企業職工總數的30%以上,其中從事高新技術產品研究開發的科技人員佔企業職工總數的10%以上;
  (五)企业管理科学、规范;
  (六)重視人才(包括科技開發、市場營銷、企業管理等方面人才培養,並有長期培養計劃;
  (七)企业认真制订了发展规划。
  第四條 國家火炬計劃重點高新技術企業的申報、認定程序:
  (一) 國家火炬計劃重點高新技術企業的申報工作,由各省、市科技行政管理部門歸口管理;
  (二) 企業應填寫《國家火炬計劃重點高新技術企業申報書》,連同有關申報材料一併經所在地區科技部門審查後,報送各省、市科技行政管理部門。省、市科技行政管理部門經評審後向科技部火炬中心推薦(一式兩分);
  (三) 經實地考察和綜合評審後,對符合條件的企業,科技部火炬中心頒發"国家火炬计划重点高新技术企业"证书。
  第五條 當地政府應根據國家有關政策規定,在政策、資金等方面對國家火炬計劃重點高新技術企業給予重點扶植和支持。
  第六條 科技部火炬中心對經認定的國家火炬計劃重點高新技術企業每兩年進行資格複審。對不合格者,將取消其國家火炬計劃重點高新技術企業的資格。
  第七條 本辦法由科技部火炬中心發佈施行並負責解釋。 

 

項目的立項條件

  一、 国家级火炬计划项目的立项条件
  1.項目產品符合國家產業政策,符合未來技術發展方面,屬於火炬計劃重點支持的6大技術領域。即:電子與信息、生物工程和新醫藥、新材料及應用、光機電一體化、新能源與高效節能、環境保護。具體項目可參考科技部火炬中心編制的《國家火炬計劃"十五"重点支持的技术领域及项目指南》。
  2.項目應具有創新性、先進性。項目所採用的技術是先進和成熟的,知識產權歸屬明晰無異議。
  项目采用的"技术是先进的",指其技術在申報時,屬國內先進或在同行業中處於領先水平。
  项目采用的"技术是成熟的",指項目的技術成熟程度應符合下列條件之一。
  (1)產品經過中試。屬裝備和工藝流程的項目,必須完成工業性試驗。
  (2)已通过产品(样机、样品)鉴定。
  (3)有省級以上權威檢測部門提供的產品檢測報告(或檢驗證書),並有用戶意見報告(或產品銷售合同)。
對於特殊行業,藥品要有生產許可證、新藥證書;農藥、化肥要有生產許可證、登記證;通信產品要有入網許可證;公安、消防、計量、壓力容器等必須有生產許可證。能源、化工等易遣成環境污染的產品,要有環保合格證明。
  3.項目產品投產後能形成一定的經濟規模,有良好的市場前景、較好的經濟效益和較高的投入產出比。
  4.項目產品的生產有配套的生產環境,能源與原材料能保證供應。
  5.項目承擔單位爲具有法人資格的經濟實體。企業領導班子有較強的科技意識,較高的市場開拓能力和經營管理水平。企業:具有較強的整體研究開發和技術創新能力,項目實施所需的自有資金能足額按時到位。

   二、重点国家级火炬计划项目的立项条件
  1.項目產品符合國家產業政策,技術含量高,技術水平處於國內領先。
  2.項目產品的市場佔有率高,能形成較大的經濟規模。項目達產後年銷售額不低於5000萬元,利稅率在20%以上,項目產品能出口創匯。
  3.項目的知識產權明晰。項目的技術來源應以自主開發爲主;對於引進項目,則要求企業有足夠的消化、吸收、提高及創新能力;對合資企業,則要求企業有足夠的消化、吸收、提高及創新能力;對合資企業,則要求中方佔有51%以上的股份。
  4.重點國家級火炬計劃項目必須是國家級火炬計劃項目,同時也是地方的重大高新技術產業化項目,在地方經濟中起支往作用,對同行業或相關產業的技術進步有帶動作用。

  5.企業內部管理規範,有較高的經營管理水平和較強的技術創新能力。企業資信情況好,項目實施所需自籌資金能及時足額到位,保證項目按計劃實施。

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